Eminent Domain is een civilization building game waarin de vaardigheden van je beschaving zijn gebaseerd op een stapel rollenkaarten.
Aan het begin van het spel heeft elke speler dezelfde stapel kaarten, met slechts twee kaarten voor elke rol erin. Elke beurt moet je een rol kiezen om uit te voeren (en net als Glory to Rome of Puerto Rico krijgen je tegenstanders de kans om dit voorbeeld te volgen), en daarbij voeg je een van deze rollenkaarten toe aan je stapel.
Als je een rol uitvoert, kun je het effect ervan versterken door kaarten uit je hand te spelen die passen bij de rol die je hebt gekozen. Hoe meer je bijvoorbeeld onderzoekt, hoe beter je wordt in onderzoeken (omdat je meer onderzoekskaarten in je stapel hebt).
